索 引 號:SM11906-0100-2019-00031

目錄名稱: 洋中鎮人民政府關于印發《洋中鎮打擊電魚等非法捕魚行為專項整治行動實施方案》的通知

內容概述: 洋中鎮打擊電魚等非法捕魚行為專項整治...

發布機構: 尤溪縣洋中鎮人民政府

文號/備注: 尤洋政綜〔2019〕72號

發文日期: 2019-09-09

洋中鎮人民政府關于印發《洋中鎮打擊電魚等非法捕魚行為專項整治行動實施方案》的通知

發布時間:2019-09-16來源:尤溪縣洋中鎮字體顯示:  閱讀:{{pvCount}} 次

各村(居)委會、有關單位:

   《洋中鎮打擊電魚等非法捕魚行為專項整治行動實施方案》已經鎮政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

      

    

                     洋中鎮人民政府 

                        2019年9月9日 

  洋中鎮打擊電魚等非法捕魚行為專項整治行動實施方案

    

  為嚴厲打擊電魚等非法捕魚行為,進一步清理整治違規漁具,切實保護好漁業資源和水域生態環境,推進我鎮水域生態文明建設和鄉村振興戰略實施,根據《農業農村部辦公廳關于開展打擊電魚活動專項執法行動的通知》(農辦漁〔2018〕71號)、《福建省海洋與漁業廳關于印發“中國漁政亮劍2018”福建省系列專項執法行動實施方案的通知》(閩海漁〔2018〕89號)和《尤溪縣人民政府辦公室關于印發尤溪縣打擊電魚等非法捕魚行為專項整治行動實施方案的通知》(尤政綜〔2019〕40號)等文件精神,鎮政府決定自即日起至2019年12月在全鎮范圍內開展打擊電魚等非法捕魚行為專項整治行動,特制訂本方案。 

  一、工作目標 

  本次專項行動以保護溪河漁業生態環境為宗旨,以鎮河長工作機制為依托,組織河長辦、公安、市場監督管理等執法部門和鎮村形成合力,開展為期半年的打擊電魚等非法捕魚行為專項行動。到2019年底,全鎮河湖庫塘渠電魚等非法捕撈現象得到有效遏制。 

  二、整治范圍及重點 

  (一)整治范圍:全鎮所有水域,打擊重點區域為新嶺溪、高洲溪、華蘭溪河段,以及影響面廣的鎮村河段。 

  (二)整治重點:查處和打擊電魚、毒魚、炸魚、無證捕撈等非法捕魚行為;查處和打擊使用“迷魂陣”、密眼網(布網、地籠網)、燈光誘捕等有害漁具、漁法進行捕撈行為;查處和打擊生產、銷售、持有電魚工具(禁用漁具)、小于規定最小網目尺寸漁具等違法行為。 

  三、實施步驟

  專項行動從2019年9月9日起12月31日止,分三個階段實施。 

  (一)宣傳發動,促進自糾階段(9月9日9月25日) 

  各村(居)、有關部門要明確各自的職責任務,認真開展專項整治宣傳動員部署工作,廣泛宣傳,層層發動,要充分利用網絡、標語、橫幅、微信新媒體、永久性宣傳標語牌等宣傳工具,廣泛宣傳和普及《漁業法》等有關法律法規,以及開展專項整治工作的必要性、重要性和緊迫性,使廣大干部群眾充分認識電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業資源方法進行捕撈行為的危害性,提高廣大干部群眾漁業法治意識,教育和發動廣大干部群眾積極參與專項整治工作,勇于檢舉揭發違法分子,敦促違法電魚人員主動交出電魚工具,停止違法電魚、使用違規漁具行為。形成全社會齊抓共管,人人參與,綜合治理的良好局面,在全鎮營造嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等違法犯罪活動的良好輿論氛圍。 

  各村(居)、有關部門要對本區域內參與、從事電魚、毒魚、炸魚、使用違規漁具和非法持有電捕器、毒魚物品、爆炸物品以及制造、銷售違規漁具的人員進行全面摸底調查,摸清轄區內電魚的人員和船只具體情況、活動規律以及電捕工具、有毒物品、爆炸物品的的來源,逐一登記造冊,為開展聯合打擊行動做好前期準備工作。對有電魚、毒魚、炸魚違法犯罪行為的,要收集掌握證據,尤其對一些群眾反映較多的違法分子要重點摸查,并在9月25日前,將摸底情況匯總報送鎮畜牧獸醫水產站。 

  (二)集中整治,依法打擊階段(9月25日11月30日) 

  各村(居)要主動對接公安、市場監管、水利等部門實施專項整治行動,采取水上檢查和陸地檢查相結合、常規檢查與突擊巡查相結合、暗訪檢查與舉報檢查相結合的方式,發現持有電捕工具的依法給予處罰。鎮依據河長制工作監管體系,進一步明確相關水域監管責任,成立打擊電魚等非法捕魚行為專項整治行動領導小組。所轄水域專項整治工作由鎮政府負責牽頭開展專項整治行動,鎮相關部門配合。對案情較嚴重,情況較復雜,單獨依靠本鄉鎮難以有效控制和及時查處的涉漁違法行為,由縣農業農村局負責及時協調調度執法力量,聯合公安、市場監管、水利、生態環境、海事、流域環境綜合執法大隊等部門將違法行為整治到位。 

  (三)總結提高,常態管理階段(12月1日12月31日) 

  整治行動結束后,鎮專項整治辦要剖析典型,總結提煉,加強面上工作指導和謀劃推進,建立行之有效的漁業生態和漁業資源保護措施。鎮河長辦要將打擊電魚、毒魚、使用違規漁具工作納入河長制考核內容,加強工作督查調度。 

  四、鞏固專項行動成果 

  要充分發揮基層黨組織在打擊電魚、毒魚、炸魚等違法犯罪活動的堡壘作用。對電魚、毒魚、炸魚等非法捕魚行為始終保持嚴密監控態勢,定期或不定期進行巡查,做到及時發現,迅速查處。各有關部門要繼續完善整治措施,加強重復打擊力度,對電魚、毒魚、炸魚等非法捕魚行為要反復進行清查,防止回潮和反彈。要依托 “河長制”,將漁業資源保護納入河道專管員日常巡查的內容,建立鎮村兩級群眾護漁隊伍,實現護漁組織全覆蓋,常態化。 

      五、工作措施

  (一)加強領導,協調行動。按照“鎮政府統一領導,部門綜合執法,村(居)抓好落實”的工作方針,成立打擊電魚等非法捕魚行為專項整治行動領導小組(見附件1),由鎮人民政府鎮長任組長、政府分管領導、綜治副書記、鎮河長辦分管領導擔任副組長,鎮黨委辦、政府辦、財政所、市場監督管理所、水利站、環保站、畜牧獸醫水產站、城監中隊等所站主要負責人為成員,統一領導專項行動工作的開展。領導小組下設辦公室(地點設畜牧獸醫水產站),負責信息溝通和協調。同時抽調各成員單位人員成立“洋中鎮打擊電魚等非法捕魚行為專項行動小組”(見附件2),負責本次專項整治行動的組織實施、統一協調、督促檢查及日常管理工作。 

  (二)明確職責,各司其職。各村(居)、有關部門要嚴格按照職能職責和政府安排,做到各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,確保我鎮漁業資源保護和管理工作取得實質性突破。 

  畜牧獸醫水產站:負責漁業法律法規的宣傳和專項整治行動的業務指導,為屬地管理依法打擊提供法律支持,依法查處破壞漁業資源的各類違法行為;牽頭組織相關單位開展聯合執法檢查和專項整治行動。

  派出所:要按照工作職責,積極支持配合漁政管理工作,加強聯合執法,對阻撓、抗拒執法和破壞漁業資源嚴重的違法行為,要按照有關法律法規規定從嚴從快處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  市場監督管理所:負責市場整治,配合查處制造、儲存和銷售電魚工具、違規漁具等的違法行為,取締制售窩點,從源頭上杜絕電捕魚器流入市場。配合城監中隊,依法取締電捕、無證捕撈魚類占道經營銷售攤點。 

  環保站:負責對污染水域生態環境違法行為的查處,保障生態環境安全;積極配合有關部門對漁業資源的管理。 

  財政所:負責將漁政管理經費納入財政預算,提供保護漁業資源工作所需經費,改善漁政執法手段和工作條件。 

  水利站、河長辦:加強河道巡查管理,及時發現擺放在河灘、堤壩的竹筏、泡沫筏等非法電魚、捕魚工具,配合有關部門依法處置;將漁業資源保護納入河道專管員日常巡查的內容之一,將專項整治行動納入對村(居)考核。嚴格查處各類涉河水事違法案件,積極配合派出所、市場監督管理所、畜牧獸醫水產站等部門查處電魚、毒魚和使用違規漁具違法行為。 

  城監中隊:負責依法取締電捕、無證捕撈魚類占道經營銷售攤點。 

  黨委辦:配合鎮畜牧獸醫水產站在微信公眾號等新聞載體上加大對漁業相關法律法規的宣傳,及時報道專項整治工作動態,及時曝光查處的典型案例,擴大社會影響,營造良好的輿論氛圍。 

  政府辦:負責做好后勤保障工作。 

      各村(居)要貫徹落實屬地責任,高度重視漁業資源保護管理工作,切實加強本轄區內漁業資源保護工作的領導,加強宣傳,成立漁業資源保護協調組,明確分工,落實村、組責任,確定專人負責轄區內重點河段的日常監管工作,依托 “河長制”,將漁業資源保護納入河道專管員日常巡查的內容。要在重要河段設置永久性警示宣傳牌,對電魚、毒魚、炸魚等非法捕魚行為做到及時發現、及時制止、先行預處置,并配合協助相關部門查處違法捕撈行為。 

  (三)規范執法,嚴查違法。在專項整治行動中,執法人員要規范執法、文明執法,對案件處理要做到事實清楚、證據確鑿、適用法律準確、案卷規范。要切實加大執法力度,始終保持對電魚器具、違規漁具制造、銷售、使用全鏈條的高壓嚴打態勢,做到監管到位、執法有力、不走過場、不留死角。對電魚、使用違規漁具行為人要依法懲處,發現涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時送司法機關追究刑事責任,絕不能以罰代刑。對查獲的涉案電魚器具、違規漁具和“三無”船舶一律沒收。對干部職工參與電魚毒魚炸魚等非法捕魚行為的,提交鎮紀委處理。對持證漁民漁船參與電魚、使用違規漁具的,上報上級有關部門一律吊銷證件,取消燃油補貼領取資格。要積極配合司法機關做好漁業資源損失評估等相關工作,支持和推動司法機關對電魚行為人實施恢復漁業資源等刑事附帶民事的賠償措施。 

  (四)強化宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、標語、橫幅、網絡、微信新媒體、出動宣傳車、制作宣傳牌、發放宣傳手冊等方式,廣泛宣傳法律法規,說明使用違規漁具帶來的危害性和應承擔的法律責任,做到家喻戶曉、深入人心,營造良好的輿論氛圍,爭取廣大漁民群眾和社會各界的理解、支持和配合。公布舉報電話,對典型案件,要予以曝光,擴大專項行動的影響力。 

  (五)通力合作,強化考評。在專項整治行動期間,公安、農業、水利、市場監督管理等部門要通力協作,資源共享,精心組織,周密安排。既要有力打擊非法捕撈行為,又要講究工作方法,確保在執法過程中執法人員、管理相對人和車輛等公共財產的安全,嚴防事故發生。要建立健全長效監管機制,建立健全舉報制度,鎮設立漁政監督管理舉報電話:0598-6223163;鎮河長辦要把保護漁業資源納入“河長制”目標管理內容之一,并作為村(居)委會“河長制”績效考核體系內容進行考核,對發生電魚案件舉報多、管理措施不力、效果不明顯的村予以通報批評,給予扣分,確保工作取得實效。 

 

  附件:

    1.洋中鎮打擊電魚等非法捕魚行為專項整治行動領導小組 

  2.洋中鎮打擊電魚等非法捕魚行為專項行動小組成員名單 

    

    

附件1 洋中鎮打擊電魚等非法捕魚行為專項整治行動領導小組 

  組  長:阮仁宇(黨委副書記、鎮長候選人)

  副組長:余世輝(黨委副書記) 

          陳固河(統戰委員、副鎮長候選人) 

          鄭小軍(副鎮長候選人) 

  成  員:陳明順(黨委辦負責人)

  劉長辰(政府辦主任) 

  歐陽孝生(財政所所長) 

              余天旺(市場監督管理所所長) 

              陳玉光(派出所所長) 

              楊海龍(水利站站長) 

              梁福枝(畜牧獸醫水產站站長) 

              陳舜學(城監中隊中隊長) 

              鄭世斌(環保站站長) 

              各村(居)委會負責人 

  領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮畜牧獸醫水產站,由黃小香兼任辦公室主任,負責本次專項整治行動的組織實施、統一協調、督促檢查及日常管理工作。 

 

  附件2 

  洋中鎮打擊電魚等非法捕魚行為 專項行動小組成員名單 

      組  長:鄭小軍(副鎮長候選人) 

      副組長:余天旺(市場監督管理所所長) 

              陳玉光(派出所所長) 

              楊海龍(水利站站長) 

              梁福枝(畜牧獸醫水產站站長) 

              陳舜學(城監中隊中隊長) 

  成  員:朱  凱(派出所) 

          陳章文(市場監督管理所) 

          陳  敬(城監中隊) 

          黃小香(畜牧獸醫水產站) 

          曾憲忠(水利站) 

          陳興鳳(環境監察中隊) 

附件下載

相關鏈接

今天双色球开奖号码是多少